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8月1日，義烏正式出臺(tái)《關(guān)于加快獨(dú)角獸等高成長(zhǎng)性企業(yè)招引的政策意見》。力爭(zhēng)到2020年，招引“獨(dú)角獸”企業(yè)10家以上、準(zhǔn)“獨(dú)角獸”企業(yè)20家以上、“獨(dú)角獸”種子企業(yè)50家以上、胚芽企業(yè)100家以上。
“獨(dú)角獸”企業(yè)是指擁有10億美元以上估值，并且創(chuàng)辦時(shí)間相對(duì)較短的企業(yè)。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”浪潮中，“獨(dú)角獸”企業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平的重要引擎之一。招引“獨(dú)角獸”企業(yè)，對(duì)義烏原創(chuàng)性新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展具有積極意義。今年以來，我市在繼續(xù)招大引強(qiáng)的基礎(chǔ)上，加快了“獨(dú)角獸”企業(yè)的招引步伐，并專門制訂對(duì)接工作方案，主動(dòng)出擊對(duì)接“獨(dú)角獸”企業(yè)，推動(dòng)建立了聯(lián)系市領(lǐng)導(dǎo)全程參與、分管市領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)、牽頭單位主要負(fù)責(zé)、相關(guān)單位積極配合的“2+1+X”“獨(dú)角獸”企業(yè)對(duì)接協(xié)同機(jī)制。
根據(jù)政策意見，我市將瞄準(zhǔn)“獨(dú)角獸”企業(yè)“產(chǎn)業(yè)新、資產(chǎn)輕、資源消耗少、市場(chǎng)價(jià)值大”的特征，通過“政府扶持＋市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)＋金融支撐”，推動(dòng)資本市場(chǎng)與創(chuàng)新企業(yè)結(jié)合，構(gòu)建全周期、多維度的“獨(dú)角獸”企業(yè)發(fā)展體系。
金融支撐力度上得到大大強(qiáng)化。由國(guó)有資本或聯(lián)合社會(huì)資本共同出資設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，在風(fēng)險(xiǎn)投資基金向總部落戶義烏的“獨(dú)角獸”、準(zhǔn)“獨(dú)角獸”企業(yè)投資時(shí)，按最高不超過25%的比例配套，對(duì)單個(gè)企業(yè)投資額度不超過2000萬元；對(duì)“獨(dú)角獸”種子企業(yè)、胚芽企業(yè)，則按最高不超過40%的比例配套，對(duì)單個(gè)企業(yè)投資額度不超過200萬元。
同時(shí)，政府產(chǎn)業(yè)基金支持力度進(jìn)一步加大，將設(shè)立企業(yè)讓利性股權(quán)投資的專項(xiàng)通道。企業(yè)需要貸款支持的，將納入科技信貸政策支持范圍，對(duì)“獨(dú)角獸”、準(zhǔn)“獨(dú)角獸”企業(yè)信貸額度最高達(dá)1000萬元，對(duì)“獨(dú)角獸”種子企業(yè)、胚芽企業(yè)信貸額度最高可達(dá)500萬元。
此外，我市在招引“獨(dú)角獸”企業(yè)上更注重精準(zhǔn)性、體現(xiàn)獨(dú)特性、實(shí)現(xiàn)突破性，從研發(fā)投入、運(yùn)營(yíng)成本、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、遞延納稅優(yōu)惠，到人才政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方方面面，以組合拳形式更好地為“獨(dú)角獸”企業(yè)打造義烏“成長(zhǎng)樂園”。
如在研發(fā)投入方面，我市將根據(jù)稅務(wù)部門提供的企業(yè)申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的研發(fā)投入，每年給予研發(fā)投入額30%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過1000萬元，補(bǔ)助年限不超過5年。而為了降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，企業(yè)的生產(chǎn)(辦公)用房，我市將分別按不超過3000平方米、2000平方米、1000平方米的標(biāo)準(zhǔn)，給予5年房租全免。
在地方貢獻(xiàn)上，我市將對(duì)企業(yè)形成的地方稅收留成部分前3年按100%，后2年按照50%給予獎(jiǎng)勵(lì)返還。尤其值得一提的是，我市還對(duì)企業(yè)高管和高端人才個(gè)人所得稅形成的地方貢獻(xiàn)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，“獨(dú)角獸”、準(zhǔn)“獨(dú)角獸”企業(yè)按地方留成部分的70%，“獨(dú)角獸”種子企業(yè)按60%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，由企業(yè)自主專項(xiàng)用于高端人才的住房、交通、教育等支出。
據(jù)悉，截至7月30日，我市已走訪對(duì)接“獨(dú)角獸”企業(yè)121家，其中56家“獨(dú)角獸”企業(yè)有明確回訪計(jì)劃，并已有21家“獨(dú)角獸”企業(yè)回訪義烏，包括大數(shù)據(jù)、云服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、新能源汽車、人工智能類、大健康類等企業(yè)。目前，我市正與10家“獨(dú)角獸”企業(yè)草擬合作協(xié)議，且有1家已經(jīng)“牽手”成功。
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